“单位领导让我这个非党员做党建工作ღღ✿，合理吗？”“部门人手不足ღღ✿，只能先派给非党员做”……半月谈记者调研发现ღღ✿，在基层部分单位和部门ღღ✿，“非党员和临聘人员从事党务工作”的现象时有发生ღღ✿，基层党建不同程度地面临虚化凯发k8国际首页登录ღღ✿，ღღ✿、弱化ღღ✿、边缘化的风险ღღ✿。
李玉（化名）是北方某市公安交警支队的一名辅警火龙骑士动画片ღღ✿，原本做内勤工作的她K8凯发官网ღღ✿，从2018年起被安排做党务工作K8凯发官网ღღ✿。“我不是党员ღღ✿，感觉做这个有些不合适ღღ✿。”李玉说ღღ✿，他们支队一个科室就是一个党支部ღღ✿，每个科室都有专职的党务工作者ღღ✿，其中至少有一名是辅警ღღ✿，但大部分辅警都不是党员ღღ✿。
李玉每个月的工作是组织本支部党员召开党员大会ღღ✿、支部委员会ღღ✿、党小组会议ღღ✿，学习党内相关文件ღღ✿，收党费等ღღ✿。“包括通知大家开会ღღ✿、做会议记录ღღ✿、写支部工作手册等工作都是我来做火龙骑士动画片ღღ✿。”李玉说ღღ✿，虽然工作由她做ღღ✿，但会议记录等上面署的是支部委员名字ღღ✿。
同时ღღ✿，李玉也会看一些党内涉密文件ღღ✿，有的密件是她通过手抄的方式来给支部党员传达学习的ღღ✿。李玉说ღღ✿，科室人手不足ღღ✿，领导也知道不该让辅警负责党务工作ღღ✿，但确实没人了ღღ✿。
半月谈记者了解到ღღ✿，这种现象并非个例ღღ✿。中部某地组织部门相关负责人也承认ღღ✿，在一些基层单位ღღ✿，党务工作中印文件ღღ✿、跑腿ღღ✿、打电话等边缘性工作ღღ✿，如果人手不够凯发k8国际ღღ✿。ღღ✿，就可能存在让非党员去做的情况ღღ✿。
在西部某省的一些村镇火龙骑士动画片ღღ✿，非党员大学生村官在村里负责党务工作ღღ✿，包括收缴党费ღღ✿、党员教育管理ღღ✿、支部会议记录ღღ✿、报送党支部材料等ღღ✿，一些乡镇街道新考入的非党员公务员ღღ✿，也被安排到党政办公室做党员信息管理ღღ✿、组织关系转接ღღ✿、党员学习活动策划组织火龙骑士动画片ღღ✿、党建知识宣传等工作ღღ✿。
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定ღღ✿：“坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台ღღ✿，注重选拔政治强ღღ✿、业务精ღღ✿、作风好的干部专兼职从事党务工作K8凯发官网ღღ✿。”
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定ღღ✿：“注重选拔政治素质好ღღ✿、熟悉经营管理ღღ✿、作风正派ღღ✿、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作ღღ✿。”
这些党内法规都对基层从事党务工作的人员作出了规定ღღ✿，虽未明确非党员和临聘人员能否从事党务工作ღღ✿，但都提出了政治素质方面的要求ღღ✿。
实际上ღღ✿，由党员来做党务工作ღღ✿，既是完成工作任务ღღ✿，也是党员学习思考党的工作ღღ✿、提升党建工作能力的过程ღღ✿，更是党员自我完善ღღ✿、加强政治锻炼的途径ღღ✿。
非党员和临聘人员从事党建工作存在较大风险ღღ✿。党务工作政治性ღღ✿、专业性强ღღ✿，非党员工作人员未经过党组织严格筛选ღღ✿、长期教育培养以及政审考察等ღღ✿，其思想政治素质和专业能力不一定符合党务工作的需要ღღ✿。
此外ღღ✿，党务工作不同程度涉及党内秘密ღღ✿，非党员或临聘人员来做文件传送ღღ✿、会议记录凯发手机娱乐app下载ღღ✿！ღღ✿、党员信息管理等党务工作凯发手机娱乐appღღ✿。ღღ✿，容易出现纰漏和闪失ღღ✿。临聘人员稳定性差ღღ✿，也易对党务工作的质量产生影响ღღ✿。
受访基层工作者反映ღღ✿，任务繁重凯发k8国际首页ღღ✿。ღღ✿，一些部门人手紧张ღღ✿，把党务工作交给非党员甚至聘用人员干ღღ✿，是为了让党员有更多时间精力去做业务工作ღღ✿。同时ღღ✿，在一些基层单位或农村地区ღღ✿，由于党员年龄和能力的限制ღღ✿，党务工作有时不得不交给不是党员的年轻人承担火龙骑士动画片ღღ✿。
中部某地公安部门一位民警说ღღ✿，其所在单位民警年龄平均在45岁以上ღღ✿，党务工作都交由精力较好的年轻辅警去做K8凯发官网ღღ✿。“那么多的党内材料让谁写啊？每个人手上都有一大堆事情要做K8凯发官网ღღ✿，无暇分身去做党务工作ღღ✿。”
而任用非党员和临聘人员从事党务工作ღღ✿，最根本的原因是ღღ✿，部分基层党组织和领导干部对党务工作重视不够ღღ✿，甚至认为党务工作是“虚功”ღღ✿，就该“虚做”ღღ✿，开开会ღღ✿、报报材料ღღ✿，应付一下检查即可ღღ✿。
同时ღღ✿，采访中也有基层党务工作者反映ღღ✿，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有一条规定凯发k8娱乐官网入口ღღ✿，ღღ✿， “有计划地安排机关专职党务工作人员与行政ღღ✿、业务工作人员之间的双向交流”ღღ✿，该规定有一定模糊性ღღ✿，有的单位依此规定让非党员的行政人员承担党务工作ღღ✿，“短期交流”就这样变成“长期使用”ღღ✿。
对于这一现象ღღ✿，中央党校(国家行政学院)党建部副教授强舸K8凯发官网ღღ✿、山西省委党校中共党史教研部主任张宏华教授等人建议ღღ✿，基层领导干部要提高认识ღღ✿，切实承担起自己的党务责任ღღ✿。相关部门一定要按照要求进行专兼职党务人员配备ღღ✿，不可随便挪用人员编制国有企业ღღ✿，ღღ✿。
云南省社科院副研究员兰文华认为ღღ✿，安排非党员做党务工作有弊端ღღ✿，但也不能完全否定其作用ღღ✿。妥当安排非党员接触党务工作ღღ✿，可以锻炼培育其组织工作能力ღღ✿，是发展壮大我党力量的一个有效途径ღღ✿。我党早期也有以这种方式开展党务工作的情况ღღ✿。兰文华建议ღღ✿，如果不得不安排非党员和临聘人员做党务工作ღღ✿，应尽可能安排一些外围的辅助性工作ღღ✿，不得安排涉密工作ღღ✿，而且要给予必要的培训ღღ✿，加强监督管理ღღ✿。
此外ღღ✿，在其他的党外人士担任主要领导或者是法人代表的单位ღღ✿，因该党外人士作为主要领导ღღ✿，也负有管理本单位党务工作的责任ღღ✿。这种非中共人士担任机构一把手管理党务工作现象ღღ✿，也需予以关注ღღ✿。
兰文华建议ღღ✿，尽快完善相关制度办法ღღ✿，对担任主要领导或法人代表的党外人士如何以适当的身份ღღ✿、方式参与该单位的党务工作凯发手机appღღ✿，ღღ✿，提出明确的规范要求ღღ✿，且上级党组织和纪检部门应对其党务工作做好指导监督ღღ✿。（记者 字强 王菲菲 李紫薇）