我們習慣于使用“國有企業”、“國企改革”這樣的稱呼。但是“國有企業”並沒有統一的定義，其內涵和外延也一直沒有一個定論凱發K8旗艦廳手機APP下載。到底什麼是國有企業？現在看來在各個場景下其含義並不相同凱發K8旗艦廳手機APP下載，國資委、統計局等各個部門也有不同的界定。而在實際工作中還有“國營企業”、“全民所有制企業”、“國有公司”等各種稱呼。那麼杏彩總代理，國有企業的內涵到底是什麼？在各種具體場景下該如何界定國有企業的範圍，國有企業到底有哪些類型？這不僅是理論問題，更與實際工作密切相關。
“國營企業”、“國有企業”並不是一回事，實際上也不能通用。從概念上講，“國營企業”與“國營經濟”對應杏彩總代理，“國有企業”與“國有經濟”對應。
國營企業的關鍵在“營”這個字上，是國家控制並直接經營，是計劃經濟時代的產物。而在經濟體制改革中，所有權和經營權開始分離，國家原則上不參與直接經營，改稱為國有企業，簡稱國企。
一般來說，“國營企業”是指的全民所有制企業。全民所有制企業是按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》組建的企業。按該法規定，全民所有制工業企業是依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生產和經營單位。企業的財產屬于全民所有，國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理。企業對國家授予其經營管理的財產享有佔有、使用和依法處分的權利。企業實行廠長（經理）負責制。
顯然，全民所有制企業是一種特殊的國有企業，並不是公司制企業。我們通常說的股東會、董事會、監事會、經理層這些都是公司治理，而全民所有制企業並沒有這些治理主體，也不會有董事長、董事等這樣的稱呼。
在國企改革中有一個詞叫“改制”，其中一項大工作就是將全民所有制企業改為公司制企業，建立健全現代企業制度。目前來看杏彩總代理，這項工作完成得較為順利，現在全民所有制企業已經很少了。現存的也必須制定計劃進行公司制改革。
國有企業則不是強調全民所有，而是按照國有資產管理權限分為中央企業（由中央政府監督管理的國有企業）和地方企業（由地方政府監督管理的國有企業）。再細分一下，地方國有企業還可以劃分為省屬企業、市屬國有企業、區縣屬國有企業，按照出資人不同劃分出層級和管控模式。
國有企業和國有公司顯然是不同的。國有企業的類型很多，國有公司只是國有企業的一種類型，目前來看也是佔比最高、最重要的一種類型。
從國有企業的現狀看，全民所有制企業、公司、合伙企業都是國有企業。全民所有制企業不同于公司與合伙企業，受到《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的約束，也是國企改制的對象。在計劃經濟時代，全民所有制企業是國有企業的主體，但現在隨著國企改制的步伐不斷加快，全民所有制企業所佔比例已經很低了。
公司是按照《公司法》設立的企業法人。我國的公司有兩種類型：有限責任公司和股份有限公司。公司有獨立的法人財產，享有法人財產權。
公司以其全部財產對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任凱發K8旗艦廳手機APP下載。公司是我國最重要的國有企業類型，也是推進國有企業市場化改革凱發K8旗艦廳手機APP下載，建立健全現代企業制度的主力。實際上，現在我們看到的國有企業大多數都是國有公司了。
合伙企業是按照《中華人民共和國合伙企業法》設立的企業。我國的合伙企業有兩種類型：普通合伙企業、有限合伙企業。普通合伙企業由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任。有限合伙企業由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任，有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業債務承擔責任。顯然，國有出資的合伙企業也是國有企業。
不過特別要注意，《中華人民共和國合伙企業法》第三條規定：“國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的事業單位、社會團體不得成為普通合伙人”。全國人大常委會法工委出台的《中華人民共和國合伙企業法釋義》第三條認為：“國有企業的概念則較寬泛，可以理解為包括國有獨資企業、國有控股企業和國有控股公司”。但是在實踐中存在國有全資公司、國有控股公司擔任普通合伙人的合伙企業成功進行設立登記並且在基金業協會完成備案的案例。
從資本佔比的角度來劃分國有企業類型是一種常用的方法。這也有很強的現實意義，在國有企業按照資本界定可以更好地對國有資產交易進行監督管理。一般來說，從資本角度講有國有獨資企業、國有全資企業、國有控股企業、國有參股企業。那麼，國有企業包括國有參股企業嗎？
再擴大一點，廣義的國有企業是指國有獨資、全資和國有控股企業。雖然國資委並未就國有公司、企業的定義進行統一的具體規定。但從國資委發布的文件來看，其對國有企業的界定主要以其對所出資企業的全資控股、絕對控股或連續多層級的絕對控股作為認定所出資企業“國有”身份的基本標準。另外，其統計口徑也一般只包括國有及國有控股企業。
《國有企業境外投資財務管理辦法》（財資〔2017〕24號）第二條規定：“本辦法所稱國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。國有企業合營的企業以及國有資本參股公司可以參照執行本辦法。”顯然凱發K8旗艦廳手機APP下載，這裡明確了國有企業主要包括國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，國有參股企業不在國有企業之列杏彩總代理，被排除在外。
根據《企業國有資產交易監督管理辦法》的規定，對“國有及國有控股企業、國有實際控制企業”，共包括四類國有企業：
1、政府部門、機構、事業單位出資設立的國有獨資企業（公司），以及上述單位、企業直接或間接合計持股為100%的國有全資企業。
2、本條第1款所列單位、企業單獨或共同出資，合計擁有產（股）權比例超過50%，且其中之一為最大股東的企業。
4、政府部門、機構、事業單位、單一國有及國有控股企業直接或間接持股比例未超過50%，但為第一大股東，並且通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠對其實際支配的企業。
但國家統計局將國有參股企業納入廣義的國有企業範疇。根據《國家統計局關于對國有公司企業認定意見的函》（國統函﹝2003﹞44號），將國有企業分為狹義國有企業、廣義國有企業兩種。
1、純國有企業。包括國有獨資企業、國有獨資公司和國有聯營企業三種形式，企業的資本金全部為國家所有。
2、國有控股企業。根據國家統計局《關于統計上國有經濟控股情況的分類辦法》的規定，國有控股包括國有絕對控股和國有相對控股兩種形式。
國有相對控股企業(含協議控制)是指在企業的全部資本中，國家資本(股本)所佔的比例雖未大于50%，但相對大于企業中的其他經濟成分所佔比例的企業(相對控股)；或者雖不大于其他經濟成分，但根據協議規定，由國家擁有實際控制權的企業(協議控制)。
另外，《中華人民共和國企業國有資產法》將國有參股企業納入了“國家出資企業”。《中華人民共和國企業國有資產法》第五條界定“本法所稱國家出資企業，是指國家出資的國有獨資企業、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。”因此，雖然《中華人民共和國企業國有資產》沒有明確界定國有企業，但將國有資本參股公司歸到了國家出資企業的範疇。因此，可以理解為國有參股企業一般不納入國有企業範疇，但從資本角度講是國家出資企業的一種類型。
《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》立足國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和需要，根據主營業務和核心業務範圍，將國有企業界定為商業類和公益類。
商業類國有企業以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，按照市場化要求實行商業化運作，依法獨立自主開展生產經營活動,實現優勝劣汰、有序進退。其中，主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，要以保障國家安全和國民經濟運行為目標，重點發展前瞻性戰略性產業，實現經濟效益、社會效益與安全效益的有機統一。
商業類國有企業又分為商業一類、商業二類企業。商業一類企業主業處于充分競爭行業和領域的，商業二類企業主業處于關系國家安全杏彩總代理、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務。
公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，必要的產品或服務價格可以由政府調控；要積極引入市場機制，不斷提高公共服務效率和能力。
從央企來說，除了國資委監管的商業類、公益類國有企業（主要是國資委代表國務院履行出資人職責的中國核工業集團有限公司、中國航天科技集團有限公司、中國航天科工集團有限公司等96家實體類中央企業）外，還有財政部出資的金融類國有企業（主要為由財政部（或委託匯金公司）代表國務院履行出資人職責的中央金融、保險、證券類企業，共計27戶。）、其他部委出資的特殊類國有企業（主要是中國出版集團公司、中國國家鐵路集團有限公司、中國煙草總公司、中國郵政集團有限公司、中國對外文化集團有限公司這5家）。
國有企業的功能界定與分類非常重要。有了準確的功能界定與分類，就可以分類推進國企改革，大大提高了改革的精準度。
要注意的是，各地方的國有企業情況差別很大，不能生搬硬套央企的功能界定和分類辦法，可以根據實際情況對功能類別進行調整。例如，上海市國資委將直接監管的42家國有企業分為“市場競爭、金融服務、功能保障”三類。競爭類企業，以參與市場競爭杏彩總代理、增強國有經濟活力、實現國有資產保值增值為主要目標，不斷完善市場化經營機制，成為具有國內競爭力和國際影響力的企業集團。金融服務類企業，以深化金融改革、防控金融風險為主要目標，優化股權、產品和區域結構，成為服務實體經濟最具成效凱發K8旗艦廳手機APP下載、行業綜合實力領先的金融企業。功能保障類企業，以完成國家戰略和重點任務、保障城市高效運行為主要目標，加強成本規制管理，成為最富效率、最優服務、最響品牌的優勢企業。凱發k8國際首頁凱發k8國際，凱發手機娛樂app下載。凱發k8官方網站登錄，凱發k8國際。